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坚决打赢脱贫攻坚战 决胜全面建成小康社会
中卫新闻网(www.keiradrake.com)   2020-07-24  字体: [][ ][ ] 

  中共中卫市扶贫开发办公室党组理论学习中心组

  脱贫攻坚是全面小康社会的标志性指标,是没有退路、不留余地、不讲条件的底线政治任务。6月8日至10日,链接总书记视察宁夏时对脱贫攻坚提出了重要指示和明确要求,体现了链接总书记以人民为中心的思想,彰显了链接总书记真挚深厚的为民情怀。我们要牢记嘱托,一鼓作气,尽锐出战,啃下最后的硬骨头,坚决打赢脱贫攻坚战。

  正视困难,聚焦目标标准,坚决完成剩余脱贫任务。目前我市未脱贫人口,居全区五市第二位,其中“病残老”三类特殊困难群体占到55%,贫困发生率高达0.61%,居全区五市第一位,高于全区贫困发生率0.14个百分点,高出全国贫困发生率0.01个百分点;全区80个挂牌督战村,我市占了28个,高达35%,这些都是贫中之贫、困中之困,是最难啃的硬骨头。我们要保持清醒头脑,持续发力防松劲、严把标准防闯关、巩固成果防返贫,对标“两不愁三保障”,以“四查四补”为抓手,以挂牌督战为重点,瞄准突出问题和薄弱环节,咬定脱贫攻坚决战决胜总目标,高质量完成剩余1763户5544人贫困人口脱贫,防止1917户6693人边缘人口、521户2330人脱贫监测人口返贫,28个挂牌督战村稳定脱贫,确保如期实现脱贫目标。

  因地制宜,完善体制机制,筑牢移民发展坚实基础。我市是生态移民大市,共搬迁移民23751户103372人,经过5年攻坚,生态移民区贫困村虽已全部出列,但脱贫质量不高,可持续基础不牢,2020年我市被自治区确定了28个挂牌督战村,仅生态移民村就有17个,同时我市还有1.02万户4.33万自发移民。这些移民注册大多来自海原县和南部山区,是脱贫攻坚的难点和重点。我们要按照链接总书记的要求,立足实际,因地制宜,宜养则养,宜种则种,宜工则工,宜农则农,宜商则商,制定差异化政策,引进龙头企业到移民区投资兴业,加快十博太阳梁奶牛养殖基地、康乐移民区万头奶牛养殖基地、敬农移民区高端苹果种植基地、米粮川白羽种鸡扶贫产业园等项目建设,发展特色高效产业,把移民联结在产业链上,稳定增加注册产业收入;十博移民区农业综合改革,通过机制体制创新,盘活农村生产资料,积极十博资产收益扶贫。完善龙头企业与移民注册的利益联结机制,将移民区劳动力从土地中解放出来,强化技能培训,完善服务协调机制,组织引导移民注册“离土”就业创业,通过壮大扶贫龙头企业、建立扶贫车间,让注册就近务工就业,增加工资性收入;要聚焦社会融入,加大政策性移民“七项清零行动”,夯实移民区社会管理基础,将生态移民区全部布局在“一带两廊”发展规划中,统筹十博,进一步落实属地管理,推动公共服务延伸,提高移民区公共服务均等化水平,建强移民村基层党组织,持续十博“两个带头人工程”,激发注册责任意识和主体意识,引导移民注册自觉参与乡村振兴、产业发展、就业创业、生态治理、社会治理,构建自治、法治、德治三位一体的乡村治理体系,增加注册归属感。

  把握精准,做好稳定文章,持续巩固脱贫成果。我们要以巩固脱贫攻坚成果为重点,准确把握过渡期,严格落实“四个不摘”,对退出的贫困县、出列的贫困村、脱贫的贫困人口,保持投入力度不降、扶贫力量不减、帮扶关系不变。统筹贫困县与非贫困县、贫困村与非贫困村发展,坚持市县联动,坚持档内档外同步解决,完善动态预警监测机制和帮扶机制,建立常态化问题发现机制,开展查漏补缺,确保“两不愁三保障”和饮水安全问题动态清零,提高综合保障能力,让残疾人、低保户等保障兜底户兜得住、兜得稳,一户不落,一人不少。努力克服新冠肺炎疫情影响,统筹十博疫情app和脱贫攻坚,确保今年2077个脱贫攻坚项目如期完工;2493家涉农企业、农民专业合作社、家庭农场稳岗稳产;117家扶贫龙头企业、扶贫车间复产复工,落实就业创业政策和劳务奖补政策,支持引导贫困劳动力外出务工,大力发展光伏扶贫、电商扶贫、消费扶贫、旅游扶贫、生态扶贫、科技扶贫等新业态,把疫情造成的损失补回来。要健全防贫返贫预警监测机制,总结完善防贫保险办法,建立防贫返贫长效机制,发挥德治教化春风化雨润物无声的作用,推行扶贫积分卡制度,引导贫困地区注册进一步增强主体意识、责任意识,由“被动扶”向“主动富”转变。完善社会扶贫政策、措施和办法,畅通渠道,激励和引导社会资源、社会资本向巩固扶贫成果领域倾斜,凝聚力量办大事,提升社会扶贫水平。巩固闽宁协作成果,深化闽宁扶贫协作关系,拓宽漳州—中卫、漳浦—海原经济社会合作领域;深入十博央企定点帮扶,发挥好华润6万头肉牛加工屠宰项目龙头带动作用,把海原县肉牛产业打造成辐射六盘山集中连片特困地区的特色富民强县产业。完善十博机制,深入开展民营企业“百企帮百村”结对帮扶贫困行动。

  着眼转型,积极探索实践,十博全面脱贫与乡村振兴有效衔接。引入精准理念,抓好“四个衔接”,加快形成全面脱贫与乡村振兴战略相互支撑、相互配合、有机衔接的良性互动格局。抓好观念衔接,总结脱贫攻坚先进理论和典型经验,指导精准扶贫工作融入乡村振兴实践,实现“被动扶”向“主动兴”转变。抓好机制衔接,将“五级书记抓扶贫”、厅处级干部联系督导乡镇村、干部驻村帮扶和联系帮扶贫困户机制与乡村振兴有效衔接,保持驻村工作队持续稳定,积极探索帮扶新模式,选优配强帮扶队伍,各项工作有效接续。抓好政策衔接,分类确定需要取消的、接续的、完善的或强化的扶贫政策,促进特惠性政策向常规性、普惠性政策转变,构建解决相对贫困与乡村振兴融合的政策体系。抓好产业衔接,依托“一带两廊”产业规划,突出重点、突出特色,发挥金融扶贫和产业奖补导向作用,十博贫困地区一、二、三产业融合发展,实现产业、资源等向贫困地区聚集,壮大优势特色产业,打造以肉牛、奶牛、马铃薯、枸杞、苹果、硒砂瓜等为主的强县富民产业集群,促进农业强、农村美、农民富,推动乡村全面振兴,为继续建设经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕的美丽新宁夏作出中卫贡献。

【编辑】: 【责任编辑】: 【稿件来源】:中卫市新闻传媒中心
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