【光明日报】宁夏中卫:扎实十博扶贫领域腐败和作风问题专项治理
中卫新闻网(www.keiradrake.com)   2020-12-25  字体: [][ ][ ] 

  近年来,宁夏中卫市纪委监委紧扣中央和区、市党委关于脱贫攻坚的决策链接,坚守职责定位,积极履职尽责,持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,集中整治民生领域的“微腐败”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”。 

  中卫市纪委监委通过开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,“两个责任”不断夯实,工作作风持续改进,注册信访逐年下降,腐败问题存量明显减少,腐败增量得到有效遏制,“三不”长效机制逐步健全,注册获得感、幸福感、安全感不断提升。“十三五”期间,全市共查处扶贫领域腐败和作风问题500件,给予党纪政务处分370人,移送司法机关14人。

  监督方式多样化

  “村里的财务支出,尤其是扶贫资金和项目等,关乎注册切身利益,必须在注册的监督下‘阳光’运行,这样注册放心、我们村干部也安心。”中卫市中宁县新堡镇创业村党支部书记金万忠翻阅着手机上村集体财务收支短信介绍道。

  基层是扶贫领域腐败和作风问题的易发地、多发地。近年来,中卫市不断创新基层监督,在完善基层治理方面用实劲、出实招、求实效,探索建立“村廉通”监督机制,通过“村级账目乡镇管、村级资金银行管”的村级财务监管新模式,从源头上杜绝村级财务违规支出,规范村级权力运行,“十三五”期间,共监督全市各村级组织资金37.2亿元,杜绝违规开支17.89万元。

  “注册事,无小事。”这不仅仅是一句口号,更是一份承诺。中卫市纪委监委在全市村一级探索建立“廉情诊所”监督机制,通过“五诊”联动强化村级权力运行监管,及时受理注册诉求,解决注册反映问题。“廉情诊所”推广以来,共接访注册12554人次,督促解决问题8878个,移交问题线索80件,给予党纪政务处分9人。

  “深入十博扶贫领域腐败和作风问题专项治理,不仅需要做好基层‘文章’,更要抓好责任落实这个‘牛鼻子’,我们贯通运用纪律、监察、巡察、派驻‘四个监督’,有力推动了责任落实。”中卫市纪委监委负责同志说。

  “十三五”期间,中卫市委巡察办对承担脱贫攻坚任务的14个市直部门和93个重点贫困村开展扶贫专项巡察,发现并督促整改问题1634个,移交问题线索113个;市纪委监委派驻机构督促派驻联系部门强化行业监管,及时向纪检监察机关移送扶贫领域问题线索188个。

  “脱贫攻坚十博到哪里,监督检查就跟进到哪里。”中卫市纪委监委通过选派干部到县(区)纪委挂职、班子成员到联系县(区)督促指导工作、不定期开展明察暗访等方式,抓好抓实日常监督,使其成为常态化。

  同时,中卫市纪委监委在“精”上下实功、出实招,围绕扶贫政策落实、建档立卡进入与退出、巡视巡察反馈问题整改落实、“四查四补”“四个不摘”以及疫情app期间扶贫工作等重点开展精准监督,下发《纪检监察建议书》《履责提醒函》《问题反馈函》等46份,反馈并督促整改问题175个。

  高压态势不松劲

  中宁县大战场镇杞海村党支部书记杨某某套取粮食补贴等资金受到党内警告处分,沙坡头区常乐镇罗泉村原党支部书记张某某套取危房改造补助资金受到党内警告处分……中卫市纪委监委在扶贫领域坚持反腐败力度不减、尺度不松、节奏不变,切实维护人民注册的切身利益。

  “纪检监察机关在扶贫领域的反腐败态度鲜明,发现一起、查处一起,‘苍蝇’‘蚊子’一起打,获得广大注册点赞。”提及纪检监察机关在基层的反腐败决心和态度,沙坡头区文昌镇五里村党支部副书记史秋梅深有感触。

  “对待腐败问题零容忍、无禁区、上不封顶。”这是中卫市纪委监委十博扶贫领域腐败和作风问题专项治理的决心,也是底线。

  建立县(区)乡镇纪检工作一体化管理、重点问题提级查办直查直办、重点问题线索督查督办和复查复核……在专项治理工作中,中卫市纪委监委坚决亮剑、重拳出击,不论是对搞虚报冒领、挥霍浪费、吃拿卡要、优亲厚友等“微腐败”,还是领导干部对注册利益不上心、不关心、工作浮于表面、不深入不具体等作风问题,坚决查处、绝不姑息。

  “十三五”期间,中卫市纪委监委对60件扶贫领域问题线索进行直查直办,立案14件,给予党纪政务处分17人;复核案件38件,复核后新立案件5件,问责处理10人。

  盯住关键线索、关键人物和关键事项,深挖细查,不留死角,是十博扶贫领域腐败和作风问题专项治理的关键,也关乎着专项治理的成效。

  中卫市纪委监委在开展“五必进五必问五必查”“廉情诊所”进村“坐诊”等活动的基础上,今年又开展了问题线索“大起底”活动和问题线索清零百日攻坚行动,对2018年以来涉农扶贫领域腐败问题线索进行梳理,对未办结问题线索集中力量攻坚,于2020年7月已全部办结清零,加大对新受理问题线索的挂牌督办力度,确保件件有着落。

  “脱贫工作和专项治理工作绝不是一项简单的工作任务,而是事关党执政的注册基础的政治性、普惠性工作,各级纪检监察机关要进一步强化政治责任和担当,持续保持‘零容忍’、不手软的高压态势,严肃查处扶贫领域腐败和作风问题,以监督执纪的强力措施护航决战决胜脱贫攻坚。”中卫市纪委监委负责同志表示。

  做实“后半篇文章”

  “看了扶贫领域党员干部违纪违法典型案例警示录,触动特别大,我们要从中吸取教训、引以为鉴,筑牢拒腐防变的思想防线。”中卫市海原县西安镇小河村党支部书记宋义忠感慨道。

  对于扶贫领域违纪违法案件,中卫市纪委监委不是一查了之、一处了之,而是深挖治本资源,注重做好成果转化,坚持“严”的要求、突出“治”的重点、落实“管”的责任,使查办案件与教育监督、问题整改有效衔接、有机融合。

  在专项治理工作中,中卫市纪委监委坚持查办案件与前移预防关口、构筑思想防线并重,做深做实查办党员干部违纪违法案件“后半篇文章”。通过案件通报、编撰警示录、观看警示教育片、旁听庭审现场、媒体宣传曝光等形式,用“身边事”教育“身边人”,推动广大党员干部特别是领导干部恪守政治“门线”、坚守道德“防线”、严守纪律“底线”。

  “我们坚持做足‘后半篇文章’,旨在处理极少数,教育大多数,构建横向到边、纵向到底、覆盖全面、各具特色的警示教育体系,突出警示教育的针对性和精准性,达到查处一案、警示一批、教育一片、治理一方的效果。”中卫市纪委监委有关负责同志说。

  “十三五”期间,中卫市纪委监委点名道姓通报曝光扶贫领域典型问题112起,编印《扶贫领域党员干部违纪违法典型案例警示录》《党员干部违纪典型案例警示录》等2.5万册,教育引导党员干部把自己摆进去、把问题摆进去、把职责摆进去,知敬畏、存戒惧、守底线。近两年,中卫全市扶贫领域立案案件数、党纪政务处分人数年均下降52.9%和63.2%。

  拓展专项治理成果,要坚持标本兼治,更加要注重治本。中卫市纪委监委对查处的违纪违法案件,进行总结和深入剖析,形成《扶贫领域违纪违法问题剖析报告》,深入分析其蜕变原因,找出监管漏洞,提出以案施治对策建议,为各级党委、政府找准腐败和作风问题易发多发“病灶”提供参考。同时,每季度对扶贫领域信访举报进行综合分析,研判扶贫领域风险点,形成《信访动态分析报告》,做到提前链接、提前预防、事前预警,确保“后半篇文章”抓细抓实、抓出实效。(《光明日报》全媒体记者 王建宏 本报全媒体记者 马永红 

【编辑】:蒋浩东 【责任编辑】: 张继艳 【稿件来源】:中卫市新闻传媒中心
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